Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности
Страница 2

О правоустанавливающих документах на земельные участки см. ст.26 Кодекса и п.9 ст.3 Вводного закона.

2. Пункт 2 ст.28 Кодекса устанавливает общее правило о платном предоставлении в частную собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Из данного правила в законодательстве могут быть сделаны исключения. Например, гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства бесплатно могут быть предоставлены земельные участки в пределах максимальных размеров, определенных по правилам п.2 ст.33 Кодекса. См. также п.5 ст.34 Кодекса.

3. В пункте 3 комментируемой статьи предусмотрены исключения из общего порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и целей, не связанных со строительством. Эти исключения распространяются на случаи, когда граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного бессрочного пользования (п.5 ст.20) либо имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении (п.3 ст.21), осуществляют предоставленное им указанными статьями Кодекса право бесплатно приобрести соответствующие земельные участки в собственность.

В таких случаях решение о предоставлении земельного участка в собственность принимается по правилам п.3 ст.28 Кодекса. Важной новеллой является то, что законодатель сформулировал данное правило в императивной норме, ограничивающей возможность административного усмотрения при принятии указанного решения. Соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в который поступило письменное заявление о предоставлении заявителю в собственность земельного участка, принадлежащего ему на одном из названных в п.3 ст.28 Кодекса прав, обязан принять соответствующее решение в срок, установленный комментируемой нормой. Решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность в таких случаях принято быть не может.

Данная норма является одной из существенных юридических гарантий соблюдения прав граждан, имеющих на день введения в действие Кодекса земельные участки в постоянном бессрочном пользовании либо пожизненном наследуемом владении.

4. В целях стимулирования жилищного и иного строительства пункт 4 ст.28 Кодекса установил новую норму, которая содержит исчерпывающий перечень случаев, когда допускается отказ в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства. В других, помимо указанных здесь трех случаев, отказ в предоставлении таких земельных участков для строительства не допускается. Фактически норма содержит прямой запрет для отказа в предоставлении названных в ней земельных участков. Виновные в нарушении данного запрета должностные лица, в зависимости от обстоятельств дела, могут быть привлечены к дисциплинарной или уголовной ответственности. Об ограничениях оборотоспособности земельных участков см. ст.27 Кодекса и комментарий к ней.

5. Специальная норма п.5 ст.28 Кодекса ограничивает действие общей нормы, предусматривающей возможность бесплатного предоставления в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (см. второе предложение п.2 комментируемой статьи). Бесплатное предоставление таких земельных участков в собственность иностранных граждан и юридических лиц, а также лиц без гражданства не допускается ни при каких обстоятельствах.

Страницы: 1 2 

Другие статьи:

Заключение
Хозяйственные товарищества (партнерства) – являются одним из важнейших субъектом международного коммерческого оборота. При организации коммерческой деятельности, прежде всего, необходимо уч ...

Заключение
Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных пол ...