3. В п.3 комментируемой статьи имеет место случай ограничения прав иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц (см. также комментарий к п.2 ст.5 Кодекса) на приобретение в собственность земельных участков, находящихся на приграничных и на иных особых территориях. Перечни приграничных территорий, на которых указанные лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, будет устанавливаться Президентом РФ. Могут быть приняты специальные федеральные законы, устанавливающие особый режим для указанных лиц на иных особых территориях.

В связи с этим необходимо обратить внимание на постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2004г. N 8-П "По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы"). В запросе Мурманской областной Думы оспаривалась конституционность ряда положений Кодекса, в том числе п.3 ст.15 как допускающего в принципе право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков вне указанных в данном пункте территорий. Заявитель полагал, что п.3 ст.15 Кодекса противоречит ряду норм Конституции РФ и приводил в обоснование своей позиции, в частности, довод о том, что предоставление вышеуказанным лицам права собственности на землю умаляет (ограничивает) территориальную основу жизни и деятельности народов Российской Федерации, создает возможность отторжения земли иностранному государству посредством сделок или предъявления территориальных претензий к Российской Федерации, может привести к нарушению суверенитета Российской Федерации. Рассмотрев дело Конституционный Суд РФ постановил признать положение п.3 ст.15 Кодекса не противоречащим Конституции РФ.