Черта городских, сельских поселений и порядок ее установления

1-4. Понятие черты городских и сельских поселений в Кодексе несколько уточнено. Ею признаются внешние границы земель городских, сельских поселений, отделяющие эти земли от земель иных категорий.

Порядок использования земель внутри черты поселений определяется в соответствии с утвержденной документацией территориального планирования. Она, согласно ГрК РФ, подразделяется на документы территориального планирования Российской Федерации, документы территориально планирования субъектов Российской Федерации и документы территориального планирования муниципальных образований. Данные документы являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии решений и реализации таких решений. Не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (ст.9).

Документами территориального планирования ГрК РФ признает схемы территориального планирования Российской Федерации в областях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации.

Документами территориального планирования муниципальных образований являются: а) схемы территориального планирования муниципальных районов; б) генеральные планы поселений; в) генеральные планы городских округов (ст.18 ГрК РФ).

5. Кодекс сохраняет особенности землепользования и утверждения и изменения черты городских поселений в закрытых административно-территориальных образованиях. Они указаны в Законе РФ от 14.07.1992г. "О закрытом административно-территориальном образовании". Земли названного образования в соответствии с их целевым назначением могут включать в себя земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов), земли промышленности, обороны и иные земли, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В закрытом административно-территориальном образовании по согласованию с органами местного самоуправления может устанавливаться особый режим использования земель. Он выражается в следующем.

Земли, занимаемые предприятиями и (или) объектами, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, находятся в федеральной собственности и передаются в постоянное (бессрочное) пользование этим предприятиям и (или) объектам.

Решения об отнесении иных земель, включая зоны безопасности и санитарно-защитные зоны, к землям федеральной собственности на территории конкретного закрытого административно-территориального образования принимаются Правительством РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления закрытого административно-территориального образования. Управление этими землями осуществляет Правительство РФ. Земли закрытого административно-территориального образования (за исключением земель, находящихся в федеральной собственности) остаются в ведении органов местного самоуправления данного образования.

6. Пункт 6 комментируемой статьи сохраняет давно сложившийся в российском земельном законодательстве принцип устойчивости землепользования и прав собственников и иных владельцев земельных участков в случаях включения их земельной недвижимости в черту поселений. Это правило также является существенной гарантией стабильности земельных прав граждан и юридических лиц.

Другие статьи:

Бюджетный процесс в г.Тольятти
Бюджетное устройство РФ определяется Бюджетным Кодексом РФ. Бюджетная система представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета, респу ...

ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевре ...