Права собственников земельных участков на использование земельных участков
Страница 1

1. В комментируемой статье впервые в специальных нормах обособлены права собственников по использованию земельных участков. ЗК 1991г. правомочия собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов определял в одной статье (ст.52).

Нормы п.1 ст.40 регулируют правомочия собственников только в сфере использования принадлежащих им земельных участков и не затрагивают двух других правомочий собственников — по владению и распоряжению соответствующим имуществом.

Владение — фактическое обладание имуществом, создающее для обладателя возможность непосредственного воздействия на него. Отметим, что законным (титульным) владельцем земельного участка может быть не только собственник, но и арендатор, а также лица, которым земельный участок передан в пожизненное наследуемое владение (см. ст.5, ст.41 Кодекса и комментарии к ним).

Распоряжение — определение юридической судьбы имущества. Собственник, осуществляя свои правомочия по распоряжению земельным участком, включает его в гражданский оборот (купля-продажа, аренда, дарение и др.) с учетом правил, установленных ст.129, 209 ГК РФ, 27 Кодекса. Особенности сделок с земельными участками различного целевого назначения регулируются специальными законами (см., например, ст.30 ФЗ от 15.04.1998г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Реализация прав собственника по владению, пользованию и распоряжению земельным участком регулируется ГК РФ, Кодексом, Вводным законом с учетом особенностей, установленных Законом РФ от 21.02.1992г. в редакции ФЗ от 03.03.1995г. "О недрах", ГрК РФ, ВК РФ, ЛК РФ и законодательством об охране окружающей природной среды. Распоряжение землями сельскохозяйственного назначения осуществляется по специальным правилам, установленным ФЗ от 24.07.2002г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В отличие от ЗК 1991г., в комментируемой статье перечень прав собственников земельных участков в реализации указанной группы правомочий существенно расширен.

1) Отношения по использованию недр на территории РФ регулируются Законом РФ от 21.02.1992г. в редакции ФЗ от 03.03.1995г. "О недрах", согласно ст.19 которого собственники вправе осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин для использования пресных подземных вод. В области использования обособленных водных объектов (замкнутых) водоемов применяются нормы ГК РФ, ВК РФ, Кодекса. Так, согласно ВК РФ, обособленным водным объектом (замкнутый водоем) признается небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами. Предельные размеры обособленных водных объектов определяются земельным законодательством РФ (ст.40 ВК РФ). Собственники земельных участков, примыкающих к поверхностным водным объектам, могут использовать водные объекты только для своих нужд в той мере, в какой это не нарушает права и законные интересы других лиц (ст.12 ВК РФ). О соотношении действия норм земельного и других отраслей природоресурсного законодательства см. п.2 ст.3 Кодекса и комментарий к данному пункту.

2)-3) Разрешенное использование — это использование земельных участков с учетом ограничений на использование земель, устанавливаемых законодательством.

Например, в области градостроительной деятельности в соответствии со ст.36 нового ГрК РФ действуют градостроительные регламенты, которые определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. ГрК РФ определяет, в частности, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ст.37), предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ст.38), порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (ст.39) и регулирует другие отношения, связанные с объемом правомочий собственников соответствующих земельных участков.

Страницы: 1 2

Другие статьи:

Заключение
Хозяйственные товарищества (партнерства) – являются одним из важнейших субъектом международного коммерческого оборота. При организации коммерческой деятельности, прежде всего, необходимо уч ...

ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении 1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: 1) непосредственное обнаружение должностными лицами, упол ...