Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению
Страница 1

1. В ЗК 1991г. содержалось правило о том, что в случаях невозможности в ближайшее время восстановить плодородие земель, загрязненных химическими и радиоактивными веществами свыше допустимой концентрации предусматривается консервация таких земель (ст.101). Остальные положения ст.14 Кодекса аналогов в ЗК 1991г. не имеют.

Пункт 1 ст.14 Кодекса устанавливает два обязательных и одно факультативное правовые последствия на случай, если определенная территория подверглась радиоактивному и химическому загрязнению и на ней не обеспечивается производство экологически качественной продукции. Обязательные последствия, которые наступают в таком случае, это: а) ограничение использования загрязненных земель и б) исключение их из категории земель сельскохозяйственного назначения. В необходимых случаях может быть применено и последствие, не являющееся обязательным в силу закона, — перевод загрязненных земель в земли запаса для их консервации (о землях запаса см. ст.103 Кодекса и комментарий к ней).

Императивная норма последнего предложения комментируемого пункта категорически запрещает производство и реализацию сельскохозяйственной продукции на загрязненных землях. Нарушение данного запрета влечет возникновение правоотношения юридической ответственности в соответствии с правилами ст.74-76 Кодекса.

2. Оценка характера и уровня радиоактивного и химического загрязнения земель, а также определение показателей неблагоприятного воздействия на здоровье человека или окружающую среду, обусловленного таким загрязнением, осуществляются на основании нормативов, установленных в соответствии с законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, радиационной безопасности и охраны окружающей среды.

Общие правила нормирования в области охраны окружающей среды определяются ФЗ от 10.01.2002г. "Об охране окружающей среды". Согласно ст.19 указанного Федерального закона нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды.

Нормативы и нормативные документы в области охраны окружающей среды разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на основе современных достижений науки и техники с учетом международных правил и стандартов в области охраны окружающей среды.

Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности населения осуществляется в соответствии с ФЗ от 09.01.1996г. "О радиационной безопасности населения".

При регулировании отношений по поводу установления порядка использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, установления охранных зон, сохранения объектов на загрязненных землях и проведения на таких землях мелиоративных и культуртехнических работ Правительство РФ, в силу требования п.2 ст.14 Кодекса, обязано руководствоваться нормативами предельно допустимых уровней радиационного и химического воздействия.

Нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов — этом нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем (см. ст.1 ФЗ от 10.01.2002г. "Об охране окружающей среды").

В соответствии с требованием п.2 ст.14 Кодекса постановлением Правительства РФ от 27.02.2004г. N 112 утверждены Правила использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведения на них мелиоративных и культуртехнических работ, установления охранных зон, сохранения находящихся на этих землях жилых домов, объектов производственного назначения, объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения.

Страницы: 1 2 3 4

Другие статьи:

ПРОДАЕМ МАШИНУ
Как бы вам ни нравился ваш автомобиль, рано или поздно его придется продавать. Дело в том, что даже самая качественная машина со временем изнашивается, а запчасти и обслуживание дорогостоящих авто ...

Имущественная ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью физического лица источником повышенной опасности
Закон признает за каждым гражданином право на возмещение любого причиненного ему другими лицами имущественного вреда, представляя в его распоряжение соответствующие юридические возможности защиты ...